科技创新与产业升级融合驱动的“北京模式”

在全球新一轮科技革命和产业变革加速演进的背景下，一座城市如何从“创新高地”走向“产业强城”，已成为衡量其综合竞争力的关键指标。北京在人工智能、集成电路、生物医药等前沿领域持续发力，逐步走出了一条以科技创新引领、产业创新协同、制度创新护航的融合发展新路径，被业内广泛称为“科技创新和产业创新融合发展北京模式”。这一模式的意义并不仅在于打造若干高精尖产业集群，更在于为全国乃至全球超大城市提供一种实现高质量发展的可借鉴范式。

一 北京模式的内涵从科技高地到产业强城的系统布局

北京在长期实践中逐步形成的“北京模式”，并不是简单地把科研成果推向市场，而是构建了一套从基础研究 原始创新 技术转化 产业孵化 产业集群相互衔接的系统工程。这种模式有三个突出特征 一是科技创新的源头优势显著。以中关村为核心，北京集聚了数量可观的科研院所和高水平大学，基础研究成果产出密集，成为国家战略科技力量的重要承载地。 二是产业创新的组织化程度高。通过建设高精尖产业集群和特色园区，以“场景+平台+政策”的组合方式，引导优质科技成果在本地加速应用落地，形成一批具有国际影响力的龙头企业和隐形冠军。 三是政策制度创新与科技产业深度耦合。北京围绕科技成果转化、人才流动、数据要素流通、跨境创新合作等方面持续推出改革举措，让政策成为连接实验室与工厂车间的“隐形桥梁”，从而实现科技链 产业链 资金链 人才链 政策链的多链协同。

二 科技创新向产业创新跃迁的核心机制

要理解“北京模式”的独特性，关键在于把握其推动科技创新向产业创新跃迁的内在机制。北京通过建设国家实验室、重大科技基础设施和新型研发机构，强化了基础研究与应用研究的双向贯通。在人工智能和新一代信息技术领域，北京率先布局大模型 算力中心 操作系统关键软硬件等基础底座，为后续产业化提供了坚实技术支撑。 北京大力推进科技成果转化机制改革，将传统“科研立项—论文发表—成果存档”的线性模式，转变为“应用场景导向—协同攻关—联合转化”的闭环模式。各类经开区、高新区、特色小镇在其中扮演了中试平台和应用试验田的角色，让技术成熟度从实验室阶段平滑过渡到可规模复制的产业解决方案。 在资金配置层面，北京形成了政府引导基金 社会资本 风险投资 产业资本多维参与的投融资格局，围绕关键技术领域和未来产业设置子基金，推动资本与技术同步向“硬科技”集聚。这种机制使得创新链上游的原创技术能够更快连接到资本市场，从而推动进入产业化“快车道”。

三 高精尖经济结构与创新生态的互相塑造

北京提出构建以高精尖产业为支撑的经济结构，其中高精尖经济结构与创新生态的塑造是一个互为因果、相互强化的过程。一方面，高精尖产业的发展为科技创新提供了广阔的应用空间，推动科研活动更加贴近国家重大需求和产业现实难题。例如，智能制造企业对自主可控工业软件和工业互联网平台的迫切需求，倒逼相关科研团队加速在实时操作系统、工业边缘计算等方向取得突破。 良好的创新生态又持续向高精尖产业输入源头活水。北京通过推进“放管服”改革、优化营商环境、完善知识产权保护，营造了有利于科技企业成长的制度环境。人才政策的精准发力则为高精尖产业聚集了全球创新资源：从“高精尖”人才引进，到鼓励科研人员“带项目离岗创新”，再到支持高校毕业生赴创新型中小企业就业，都在不断夯实产业创新的人才基础。

四 北京模式的典型场景创新链与产业链的深度耦合

“北京模式”的一个鲜明特征，是通过构建典型应用场景，实现创新链与产业链的深度耦合和双向反馈。以北京城市副中心和多个示范区为载体，北京在智慧交通、城市治理、公共服务、绿色能源等领域集中推出一批首创性应用场景，为新技术的试验验证和规模推广提供了现实土壤。 以智能网联汽车为例，北京不仅建成了开放测试道路和示范区，还配套出台交通管理规范与安全评估标准。一系列自动驾驶企业在北京完成从封闭测试到载人示范，再到商业试运营的跨越过程，背后正是技术验证 标准引领 场景开放 政策护航的多重协同。 又如在数字医疗领域，北京利用其在三甲医院、医疗大数据、医学科研上的综合优势，探索“互联网+医疗健康”模式，通过区域健康云、远程会诊、AI辅助诊断等手段，将创新技术嵌入诊疗全过程，既提升了公共服务效率，又催生出数字医疗、生物医药装备等新业态。这种典型场景的构建，不仅为科技企业提供了“首单 首用”机会，也为后续在全国范围复制推广打下了基础。

五 以中关村为引擎的创新共同体实践

谈到“科技创新和产业创新融合发展北京模式”，无法绕开中关村这一国家自主创新示范区。中关村从早期“电子一条街”到如今的“创新策源地和创业集聚地”，本身就是产业结构不断升级、创新生态持续优化的缩影。 中关村通过打造“政产学研金服用”协同创新共同体，将高校院所的研究优势、龙头企业的市场和工程能力、创投机构的资本力量紧密链接。一方面，构建了面向硬科技方向的专业孵化器和加速器，缩短从技术原型到商业产品的时间周期；通过设立前沿技术研究院、产业技术创新联盟等新型组织，引导企业与科研机构共同制定技术路线与产业标准，提升产业创新的整体效率和协同性。 更具前瞻性的是，中关村开始布局未来产业方向，如量子信息、脑机接口、先进通信、前沿新材料等领域，建立“前沿探索—中试验证—产业试点—集群培育”一体化梯度体系，使“北京模式”在时间维度上具备更强的可持续性。

六 制度创新作为北京模式的关键“隐形支撑”

与传统的科技园区开发模式不同，北京深知，仅有物理空间与基础设施远不足以支撑高强度的科技创新与产业创新活动，必须依托制度创新这一“隐形支撑”来释放活力。 在科技成果转化方面，北京推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权的改革，极大激发了科研团队参与产业化的积极性。高校和科研院所探索建立市场化技术转移机构，引入专业化运营团队进行项目筛选、知识产权打包和商业模式设计。 在数据要素流通方面，北京围绕数字经济核心区建设，推动公共数据开放共享、建设数据交易平台、完善数据安全和隐私保护规则，为人工智能、金融科技等领域的企业提供合规的数据资源供给，促进数字技术和实体产业的融合创新。 北京还在跨境创新合作方面进行规则探索，通过自贸区、综合保税区和服务业扩大开放综合示范区等平台，为国际技术合作、跨境资金流动、海外高端人才引进提供更加灵活的制度空间，使“北京模式”具备明显的全球链接能力。

七 典型案例中的融合路径与经验启示

从具体案例看，“北京模式”在多个关键产业中呈现出较强的代表性路径。以集成电路产业为例，北京围绕设计—制造—封测—装备—材料构建相对完整的产业链条，通过重点布局EDA工具、高端芯片设计、关键工艺装备等环节，在科技创新突破“卡脖子”难题的以龙头企业和重大项目为牵引，带动上下游企业同步升级。 在绿色低碳产业方面，北京依托双碳目标，推动科研力量深入参与能源结构优化、建筑节能改造、新能源与储能技术等领域，城市更新和大型场馆改造成为新技术应用的真实场景，由此衍生出一批在节能服务、绿色建造、智能运维等细分赛道具有竞争力的创新型企业。 这些案例表明，科技创新与产业创新的高效融合，需要城市在战略规划、空间布局、政策供给、平台搭建等方面形成合力：既要有聚焦优势领域的清晰战略，也要有发现新赛道、孵化未来产业的制度弹性；既要发挥龙头企业的带动作用，又要为中小企业和初创团队提供充足的成长空间。

八 北京模式的示范意义与未来走向

从更宏观的视角来看，“科技创新和产业创新融合发展北京模式”，其价值不仅在于推动一城一地的高质量发展，更在于为全国构建现代化产业体系提供可复制的经验。以创新为首要动力源、以产业升级为落脚点、以制度供给为保障的综合路径，正在成为中国式现代化城市发展的一种重要样本。 展望未来，随着新质生产力加速成长，北京仍需在以下几个方面持续发力 一是进一步打通基础研究与产业应用之间的堵点，提升原创性成果的产业转化率；二是围绕未来产业持续前瞻布局，探索更多“从无到有”的新赛道；三是推动区域协同创新，以北京为核心，与京津冀其他城市形成功能互补的创新共同体，把“北京模式”延展为更大尺度的区域发展模式。 可以预见，随着相关政策体系不断完善、创新生态持续优化，北京在科技创新和产业创新融合发展上的探索，将继续为全国现代化产业体系建设注入重要动力，也将为全球城市在应对技术变革和产业重构时提供有益的中国经验。